杨芳芳

不忘本来、开拓未来

用财政的“紧日子”换人民的“好日子”

--国库支付局 杨芳芳

政府部门“过紧日子”是近年来的高频词汇，从中央到地方，“过紧日子”屡屡被提及。足国之道，节用裕民，过紧日子已经成为政府部门的一种新常态，也已经成为每一位财政人都应该去认真思索的课题。我们既要明白政府为什么要“过紧日子”，更应当清楚如何过好紧日子，如何把有限的财政资金用在刀刃上，让政府的“紧日子”也能过得井井有条。

一、要从思想上真正重视“过紧日子”

1.“过紧日子”继承的是我们党艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统。我们党始终秉持“勤俭是吾宗”思想，带领中国人民精兵简政、增产节约，取得一个又一个胜利，创造一个又一个奇迹，艰苦奋斗是我们显著的政治优势和无比珍贵的传家宝。正如习近平总书记所强调：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”不忘本来、开拓未来，必须发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。

2.“过紧日子”彰显的是我们党旗帜鲜明的政治本色。记得毛主席讲过一个著名的“酸菜里面出政治”的故事，用故事说明一个道理，百年来，共产党打天下、坐天下，“根本的是我们要提倡艰苦奋斗，艰苦奋斗是我们的政治本色”。如果说革命战争年代“节约每一个铜板，为着战争和革命事业”，今天，我们过紧日子是要换来老百姓的好日子，“紧日子”里面同样出政治，出的是加强政治建设的恒心，出的是提高政治能力的决心，出的是坚守人民情怀的初心，出的更是9000多万党员对党和人民的赤胆忠心。

3.“过紧日子”展现的是我们党一以贯之的为民情怀。“足国之道，节用裕民”。节用是手段，裕民是目的。习近平总书记强调：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。”党政机关坚持过、带头过紧日子，把更多“真金白银”投入到为群众服务上来，实实在在用在民生福祉方面，让人民分享更多改革发展成果。习近平总书记指出，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。

二、要在行动上真正做到“过紧日子”

1.增强政治机关意识，坚决贯彻落实“过紧日子”要求。财政是政治机关，讲政治就要切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导。当前，党中央号召党政机关坚持过紧日子，既是政治要求，也是应对当前国际国内严峻形势挑战的积极举措。河南省委、省政府印发《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》，在全省深化落实勤俭节约坚持过紧日子, 进一步严格财政支出管理，调整优化支出结构，大力推进节约型机关建设，强化财政资源统筹，集中财力保障全省重大战略决策部署落实。财政作为政府机关，作为国家“钱袋子”的管理者，财政过紧日子具有更加重要的意义。财政人一定要坚决落实“过紧日子”要求，管好各级政府的“钱袋子”，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把钱用到刀刃上，用于国之大者。

2.增强节俭意识，当好“铁公鸡”。强化政治机关意识，担当财政职责使命，要坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济大盘有关决策部署，在预算编制和执行环节，充分发挥“铁公鸡”精神，切实将过“紧日子”落到实处。一是从严从紧安排预算。对于执行率偏低项目减缓安排，对于依据不充分、按惯例安排的项目一律压减；二是严控预算追加。在每一个批件的办理上，都要充分发挥“守财奴”的精神，敢于“动真碰硬”，认真测算项目的财政实际承担金额，善于和单位“讨价还价”，把节俭意识灌输给每一个预算单位；三是严格预算执行。加强资金支付动态监控管理，对财政资金支付各环节进行全程实时监控，将财政资金使用完全置于监管之下，真正强化预算约束的刚性，及时发现和纠正预算执行偏差，严禁超预算、无预算安排支出；督促预算单位严格执行各项经费开支标准，严禁扩大范围和提高标准，可开可不开的会坚决不开，可办可不办的培训坚决不办，可暂缓实施的项目及时将资金缴回财政，可统筹整合的资金及时调整用途，切实做到不该花的钱一分都不能花。

3.增强统筹意识，打好“铁算盘”。当好“铁公鸡”的同时，还要打好“铁算盘”。过“紧日子”并不是不花钱，而是把每一分钱都用在“刀刃”上，将有限的资金投入到事关人民福祉的无限事业中去，让有限的财力发挥出最大的社会效益和民生效益。因此，财政部门应当将为民理财作为财政工作的根本出发点和落脚点，加大预算统筹力度，优化资金投向，着力保障和改善民生，坚决兜牢兜实民生底线，以党政机关的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。 

三、要在作风上真正体现“过紧日子”

1.“紧日子”也是“紧作风”。党员干部的作风连着党风，党风好坏关系人心向背。我们在集中精力抓经济促发展、集中财力多办民生实事的同时，大兴勤俭节约之风、倡导艰苦奋斗理念，把“过紧日子”思想内化于心、外化于行、固化于制，上下形成过好“紧日子”、走好“新路子”、共度“难日子”、迎来“好日子”的浓厚氛围。

2.实事求是过好紧日子。“过紧日子”要坚持实事求是的作风，要认清形势和实情，积蓄能量爬坡过坎。过紧日子，是基于实情奔着目标去，紧的是干部的脑袋，不是群众的口袋；紧的是非急需非刚性的支出，而不是紧政策、紧投入，是把钱用在最短板、最弱项，用在关乎发展大计、民生大计的最关键之处。面对危机，有的放矢，才能处变不惊，实现事半功倍的预期。

3.持之以恒过好紧日子。政府部门“过紧日子”，不是近年来GDP和财政收入增长趋缓后的被动应对之举，也不是因疫情、暴雨等“特殊之年”的短期“应急”措施，而是必须长期坚持的方针政策。财政部门要积极适应长期“过紧日子”的要求，将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针，不断深化相关制度设计和改革创新，努力建设节约型政府、廉洁政府和法治政府，推进国家治理体系和治理能力现代化。财政人要把“过紧日子”的思想融入日常工作中，始终牢记革命先辈穿草鞋布衣、吃小米住土窑过“紧日子”的曾经，始终坚守为人民谋幸福初心、牢记为民族谋复兴使命，奋进新征程、建功新时代，为让人民过上“好日子”而奋斗不止。